據(jù)央廣網(wǎng)等報道，2025年全國兩會召開之際，全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李今年帶來有關(guān)“優(yōu)化個人支付賬戶限額提振消費(fèi)新動能”的建議。

    2015年《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》實(shí)施以來，我國個人支付賬戶實(shí)行三類限額管理（I類戶1千元/年、II類戶10萬元/年、III類戶20萬元/年）。金李表示，該規(guī)定距今已過去十年，仍沿用傳統(tǒng)銀行賬戶分類模式，未區(qū)分高頻小額消費(fèi)與低頻理財需求。金李表示，他前往北京朝陽菜市場調(diào)研時，一些商販表示，日常收支基本都用手機(jī)支付，每次進(jìn)貨，也是從手機(jī)零錢里面直接付款，往往不到半年就觸碰限額，造成不便。他指出，新型消費(fèi)場景（如直播帶貨、跨境電商）呈現(xiàn)高頻、小額特征，但限額管理未區(qū)分行業(yè)類型，對小微商家日常經(jīng)營造成明顯不便。

為此金李提出四條建議，適時調(diào)整個人支付賬戶限額。他建議根據(jù)消費(fèi)需求變化等因素，適時調(diào)整個人支付賬戶的限額。例如，將III類賬戶的年累計(jì)限額從20萬元上調(diào)至30萬元或更高，以滿足居民的日常消費(fèi)需求、個人經(jīng)營者及中小商家的經(jīng)營需求。強(qiáng)化科技賦能與協(xié)同監(jiān)管。建立動態(tài)風(fēng)控模型，引入機(jī)器學(xué)習(xí)算法，綜合評估用戶交易頻率、商戶合規(guī)性、歷史違約記錄等10余項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)施“限額差異化+風(fēng)險浮動”管理。例如：連續(xù)6個月無風(fēng)險的商戶，可自動上調(diào)限額至50萬元。完善跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，聯(lián)合人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管局建立支付賬戶交易信息共享平臺，實(shí)時監(jiān)測異常交易（如短期內(nèi)集中提現(xiàn)、頻繁更換綁卡等）。對齊管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限額分類管理。 金李表示，建議對個人支付賬戶的限額實(shí)行分類管理，將理財產(chǎn)品的申購金額與日常消費(fèi)額度分開計(jì)算。用戶在申購理財產(chǎn)品時，不應(yīng)將申購金額計(jì)入支付限額，贖回后再用于日常消費(fèi)時，也不應(yīng)重復(fù)計(jì)算額度。這樣可以更好地滿足用戶的投資理財需求，同時不影響其日常消費(fèi)。金李還建議，要進(jìn)一步支持中小微高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合不同區(qū)域，為不同類型中小微經(jīng)濟(jì)提供不同的提振消費(fèi)方案。例如，加大營銷力度、加大消費(fèi)券發(fā)放力度，鼓勵地方政府充分發(fā)揮移動支付的便利性。加強(qiáng)金融知識普及，聯(lián)合支付機(jī)構(gòu)開展“支付賬戶優(yōu)化”專項(xiàng)行動，可通過短視頻、直播等形式解讀政策，制作《中小商家支付操作指南》并免費(fèi)發(fā)放等。