人民銀行上海總部堅決貫徹國務(wù)院關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的工作部署，進一步引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，全力做好支付手續(xù)費減免工作，切實為群眾辦實事、出實招。

瞄準(zhǔn)痛點，降低小微企業(yè)支付費用

小微企業(yè)和個體工商戶是市場經(jīng)濟的重要組成部分，對于穩(wěn)定經(jīng)濟、促進就業(yè)意義重大。疫情發(fā)生以來，受制于實體經(jīng)濟和供應(yīng)鏈恢復(fù)速度，各類市場主體尤其是小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營困難，運營成本不斷上升。

為進一步引導(dǎo)支付行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，降低小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營成本，此次支付手續(xù)費降費主要涵蓋銀行賬戶服務(wù)、支付賬戶服務(wù)、人民幣結(jié)算、電子銀行、銀行卡刷卡等使用頻率較高、企業(yè)訴求強烈的支付領(lǐng)域，同時，要求銀行對于誤收費、多收費等情況建立健全費用退還機制，實實在在助力小微企業(yè)和個體工商戶“輕裝上陣”、度過難關(guān)。

具體政策主要包括：一是銀行賬戶服務(wù)收費。對小微企業(yè)和個體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費。二是支付賬戶服務(wù)收費。對網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費不高于9折，免收支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費。三是人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費。對單筆10萬元（含）以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)，按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)的9折收取。對單筆10萬元（含）以下的對公本行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)免收手續(xù)費。四是部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費。取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。五是電子銀行手續(xù)費。鼓勵減半或免收網(wǎng)銀、手機銀行、電話銀行及安全認證工具年費及手續(xù)費。六是刷卡手續(xù)費。對標(biāo)準(zhǔn)類商戶借記卡發(fā)卡行手續(xù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實行9折優(yōu)惠；對優(yōu)惠類商戶發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實行7.8折優(yōu)惠。

多措并舉，推動減費政策落地生效

政策頒布以后，人民銀行上?？偛垦杆傩袆?，積極組織轄內(nèi)銀行和支付機構(gòu)做好支付手續(xù)費降費各項工作。

及時轉(zhuǎn)發(fā)政策文件，加強部門溝通協(xié)作。第一時間向轄內(nèi)銀行和支付機構(gòu)傳達支付手續(xù)費減費讓利工作要求。與上海銀保監(jiān)局、上海市支付清算協(xié)會重點就銀行賬戶領(lǐng)域的減費要求進行明確。指導(dǎo)上海市支付清算協(xié)會制定并下發(fā)《上海市企業(yè)銀行賬戶優(yōu)化服務(wù)與防控風(fēng)險試點方案》，主動跨前一步，倡議銀行無條件免收包含小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的所有企業(yè)銀行賬戶開戶費。

積極組織開展自查工作。組織轄內(nèi)銀行和支付機構(gòu)按照減費要求梳理支付手續(xù)費收費情況，對銀行卡使用過程中變相收費、隱形收費等情況開展自查，一旦發(fā)現(xiàn)問題即查即改，確保自查工作及時有效。排查過程中，建設(shè)銀行上海市分行、中國銀行上海分行等多家銀行積極排查行內(nèi)誤收費、多收費等情況，已累計退還3家小微企業(yè)支付手續(xù)費3.34萬元。

加強政策解讀和宣傳指導(dǎo)。組織轄內(nèi)銀行和支付機構(gòu)及時公示降費服務(wù)項目，落實整改不執(zhí)行優(yōu)惠政策、不主動告知客戶優(yōu)惠政策等情況，做好減費政策宣傳。如銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司通過官網(wǎng)、訂閱號、服務(wù)號、APP等7個渠道發(fā)布了降費宣傳通知，累計閱讀量達17.09萬次。支付寶發(fā)布減費讓利相關(guān)文章閱讀量達85萬人次，視頻宣傳點擊量超過11萬人次，商家中心彈屏曝光超過11萬人次，電話、短信等方式觸達商戶達15萬人次。

成效初現(xiàn)，市場主體感受度得到增強

在人民銀行上?？偛康闹笇?dǎo)下，各銀行在執(zhí)行減費政策的基礎(chǔ)上，主動加大降費范圍、簡化退費流程、擴大政策惠及對象，切實為小微企業(yè)和個體工商戶降低成本，減輕負擔(dān)。經(jīng)支付寶初步測算，通過減免小微商戶網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)費和商家提現(xiàn)手續(xù)費兩項費用，預(yù)計每年減費讓利金額可超過40億元。貸記類收款服務(wù)費和借記類收款服務(wù)費減免將惠及各類市場主體300萬家，其中絕大多數(shù)是小微企業(yè)和個體工商戶和有經(jīng)營行為的個人，預(yù)計每年讓利約20億元。

截至10月末，上海市132家銀行和45家支付機構(gòu)已全面落實支付領(lǐng)域降費政策。銀行方面實現(xiàn)支付手續(xù)費降費1.9億元，本年累計惠及小微企業(yè)和個體工商戶112萬戶；支付機構(gòu)方面累計降低支付服務(wù)手續(xù)費11.86億元，惠及商戶806.48萬戶。

下一步，人民銀行上?？偛繉⒃诳傂兄笇?dǎo)下，繼續(xù)督促轄內(nèi)金融機構(gòu)切實落實減費讓利政策，通過明察、暗訪、約談等多種形式，確保支付降費政策紅利全面惠及市場主體。

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