國家外匯管理局管理檢查司司長胡春雨10月21日在2021金融街論壇年會“治理體系與金融安全”平行論壇上表示，國內(nèi)外市場經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生重大變化，高質(zhì)量的金融監(jiān)管也面臨挑戰(zhàn)。需要打破慣性思維，充分利用數(shù)字技術(shù)和監(jiān)管科技成果，探索構(gòu)建新的監(jiān)管模式、監(jiān)管體系、監(jiān)管手段，服務(wù)國家高水平開放的新格局。

胡春雨分析稱，新形勢下，跨境金融監(jiān)管面臨的主要挑戰(zhàn)包括：跨境收支規(guī)模增長和波動性增強，挑戰(zhàn)跨境資金監(jiān)管的模式；貿(mào)易投資自由化、便利化改革挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的跨境資金監(jiān)管體系；金融服務(wù)的數(shù)字化給傳統(tǒng)的金融監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)；非法金融活動日益團伙化、專業(yè)化、隱蔽化，也在挑戰(zhàn)跨境資金流動監(jiān)管能力。

胡春雨指出，科技賦能是跨境資金監(jiān)管的發(fā)展方向。國家外匯管理局將不斷完善跨境資金流動監(jiān)測，發(fā)展金融監(jiān)管科技，健全“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體的管理框架。在宏觀方面，將強化逆周期市場化調(diào)節(jié)跨境資金流動和外匯市場的順周期波動。在微觀層面，將堅持功能監(jiān)管的理念，涉及到跨境資金流動、本外幣兌換的機構(gòu)產(chǎn)品和交易行為都需納入監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊跨境套利和違法違規(guī)行為，提升跨境資金監(jiān)管效能。同時，將利用法律支持補齊跨境資金流動監(jiān)管的短板。面對金融科技發(fā)展帶來的風(fēng)險形態(tài)變化，需要加強穿透式監(jiān)管能力建設(shè)，按照實質(zhì)重于形式的原則，穿透表象，識別業(yè)務(wù)實質(zhì)，做到金融監(jiān)管全覆蓋不留空白。這不僅需要強化監(jiān)管科技應(yīng)用，還需要補齊法律制度的短板，將各類金融監(jiān)管戶非法的金融活動都納入監(jiān)管的范疇。

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